行業(yè)新聞 2026.07.03
廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法》的通知
粵辦函〔2026〕250號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣東省殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向省殘聯(lián)反映。
省政府辦公廳
2026年6月19日
廣東省殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為完善我省殘疾兒童康復(fù)救助政策,改善殘疾兒童康復(fù)狀況、促進(jìn)殘疾兒童全面發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》《中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法》《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》和《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 殘疾兒童康復(fù)救助應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,制度銜接、應(yīng)救盡救,盡力而為、量力而行,規(guī)范有序、公開公正的基本原則;形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會(huì)參與的工作格局。
第三條 殘疾兒童康復(fù)救助工作應(yīng)與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),著力確保符合條件的殘疾兒童全部享有康復(fù)救助,做到殘疾早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早治療、早康復(fù),實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。
第二章 康復(fù)救助對(duì)象和條件
第四條康復(fù)救助對(duì)象為廣東省戶籍(鼓勵(lì)有條件的地區(qū)擴(kuò)大到持廣東省居住證)0—6歲(截至申請(qǐng)康復(fù)救助當(dāng)年度的8月31日止年齡不滿7周歲;生活自理能力不足、不具備義務(wù)教育入學(xué)條件的,憑縣級(jí)教育部門出具的緩學(xué)、休學(xué)證明,年齡可延長(zhǎng)一歲;具有肢體矯治手術(shù)指征,腦癱導(dǎo)致嚴(yán)重痙攣、關(guān)節(jié)畸形及脫位的救助年齡為不滿18周歲;有條件的地區(qū)可擴(kuò)大殘疾兒童康復(fù)救助年齡范圍至不滿18周歲)符合以下條件的視力、聽力、言語(yǔ)、智力、肢體等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童:
(一)持有中華人民共和國(guó)殘疾人證或具備醫(yī)療診斷資質(zhì)的二級(jí)(含)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的確診診斷書。
(二)具有康復(fù)服務(wù)適應(yīng)指征,通過(guò)康復(fù)服務(wù)可能達(dá)到功能重建或改善。
第五條 在居住證發(fā)放地申請(qǐng)康復(fù)救助,須同時(shí)滿足居住證發(fā)放地設(shè)定的條件,具體條件由各地根據(jù)本地實(shí)際情況制定。
第三章 康復(fù)救助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
第六條 殘疾兒童康復(fù)救助基本服務(wù)內(nèi)容包括但不限于以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強(qiáng)生活自理和社會(huì)參與能力為主要目的的手術(shù)、輔助器具配置、康復(fù)訓(xùn)練及支持性服務(wù)等。省確定的各類殘疾兒童康復(fù)救助基本服務(wù)內(nèi)容和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)手術(shù)補(bǔ)貼。
1. 人工耳蝸植入:為重度聽力殘疾兒童,經(jīng)評(píng)估符合植入人工耳蝸條件并符合我省基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的,對(duì)經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后仍需個(gè)人自付部分費(fèi)用提供一次性補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為15000元/耳·人(經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷后,個(gè)人支付部分低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的按個(gè)人實(shí)際支付費(fèi)用給予補(bǔ)貼;個(gè)人支付部分高于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼)。
2. 肢體殘疾矯治:為先天性馬蹄內(nèi)翻足等足畸形、脊髓灰質(zhì)炎、嚴(yán)重痙攣、肌腱攣縮、關(guān)節(jié)畸形及脫位等矯治手術(shù)(具有肢體矯治手術(shù)指征,腦癱導(dǎo)致嚴(yán)重痙攣、關(guān)節(jié)畸形及脫位的救助年齡為不滿18周歲)提供一次性補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為16000元/人(經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷后,個(gè)人支付部分低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的按個(gè)人實(shí)際支付費(fèi)用給予補(bǔ)貼;個(gè)人支付部分高于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼)。
(二)康復(fù)訓(xùn)練。
為殘疾兒童接受康復(fù)訓(xùn)練提供補(bǔ)貼,每人每年限補(bǔ)貼10個(gè)月,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為公益一類康復(fù)機(jī)構(gòu)1200元/人·月、非公益一類康復(fù)機(jī)構(gòu)2000元/人·月。
康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼資金主要用于康復(fù)救助協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)日常運(yùn)轉(zhuǎn)、評(píng)估訓(xùn)練、教材教具、檔案管理、環(huán)境布置、設(shè)施設(shè)備、維護(hù)維修、信息系統(tǒng)、人才培訓(xùn)、家長(zhǎng)培訓(xùn)、康復(fù)科研、意外保險(xiǎn)、食宿及購(gòu)買康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)等。
(三)輔具適配。
按照省殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,為各類殘疾兒童適配輔助器具提供補(bǔ)貼和服務(wù)。
第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府要按照不低于省規(guī)定的基本服務(wù)內(nèi)容和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),確定本行政區(qū)域殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)內(nèi)容和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并建立相應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
第四章 殘疾兒童篩查診斷
第八條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)完善兒童殘疾篩查診斷工作流程,指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展兒童殘疾篩查診斷工作,建立篩查診斷檔案。
第九條 承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定開展0—6歲兒童殘疾初篩工作,對(duì)于初篩過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的疑似殘疾兒童及時(shí)轉(zhuǎn)介縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)。
其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)0—6歲疑似殘疾兒童的,應(yīng)當(dāng)將疑似殘疾兒童信息及時(shí)報(bào)告所在地縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)。
第十條 縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)介兒童的復(fù)篩、診斷、信息管理和早期干預(yù)工作。對(duì)復(fù)雜疑難病例,縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)介市級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)或其他具備資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診斷。
殘疾兒童診斷評(píng)估機(jī)構(gòu)為具備醫(yī)療診斷資質(zhì)的二級(jí)(含)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或殘疾評(píng)定機(jī)構(gòu),具備相應(yīng)科室、設(shè)備和人員,能夠開展對(duì)應(yīng)診斷評(píng)估業(yè)務(wù)。
第十一條 縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將篩查診斷信息報(bào)告市級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)和縣級(jí)衛(wèi)生健康部門,市級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將篩查診斷信息報(bào)告市級(jí)衛(wèi)生健康部門,市、縣級(jí)衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)匯總本地疑似殘疾兒童信息,定期與同級(jí)殘聯(lián)共享。
市、縣級(jí)殘聯(lián)對(duì)疑似殘疾兒童實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理,開展康復(fù)救助、殘疾評(píng)定等工作。
第五章 康復(fù)救助申請(qǐng)審核
第十二條 殘疾兒童康復(fù)救助工作流程。
(一)申請(qǐng)。
殘疾兒童監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向殘疾兒童戶籍地或居住證發(fā)放地縣級(jí)殘聯(lián)提出康復(fù)救助申請(qǐng),或委托他人、社會(huì)組織、社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等代為申請(qǐng);持居住證殘疾兒童原則上向居住證發(fā)放地縣級(jí)殘聯(lián)提出申請(qǐng)。因未納入居住證發(fā)放地康復(fù)救助范圍,確需轉(zhuǎn)介至居住證發(fā)放地康復(fù)救助協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù),由戶籍地結(jié)算康復(fù)經(jīng)費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)由居住證發(fā)放地殘聯(lián)轉(zhuǎn)戶籍地殘聯(lián)受理;經(jīng)戶籍地殘聯(lián)審核同意,異地康復(fù)經(jīng)費(fèi)由監(jiān)護(hù)人先行墊付,按有關(guān)規(guī)定到戶籍地縣級(jí)殘聯(lián)結(jié)算。
康復(fù)救助申請(qǐng)需填寫《殘疾兒童康復(fù)救助補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》(附件),并提供以下材料:
1. 殘疾兒童家庭戶口簿,監(jiān)護(hù)人居民身份證;
2. 殘疾人證或醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷書;
3. 人工耳蝸植入手術(shù)、肢體殘疾矯治手術(shù)補(bǔ)貼需同時(shí)提供醫(yī)療服務(wù)和相關(guān)費(fèi)用的有效憑證;
4. 向居住證發(fā)放地縣級(jí)殘聯(lián)提出申請(qǐng)的,應(yīng)同時(shí)按照居住證發(fā)放地要求提供相關(guān)材料;在省外接受康復(fù)訓(xùn)練的,應(yīng)同時(shí)提供所在康復(fù)機(jī)構(gòu)被列入當(dāng)?shù)乜祻?fù)救助協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)依據(jù)。
(二)審核。
縣級(jí)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢,必要時(shí)可指定醫(yī)療、康復(fù)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)兒童做進(jìn)一步診斷和康復(fù)需求評(píng)估,并在10個(gè)工作日內(nèi)完成。審核通過(guò)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知?dú)埣矁和O(jiān)護(hù)人并提供康復(fù)救助,審核未通過(guò)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向殘疾兒童監(jiān)護(hù)人告知未通過(guò)結(jié)果及依據(jù)。監(jiān)護(hù)人對(duì)審核結(jié)果有異議的,可向市級(jí)殘聯(lián)提出復(fù)審,收到復(fù)審的殘聯(lián)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。
城鄉(xiāng)低保對(duì)象、低保邊緣、剛性支出困難家庭和易返貧致貧家庭的殘疾兒童,納入孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障范圍和特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童由縣級(jí)殘聯(lián)和民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門共同核準(zhǔn)后,優(yōu)先提供康復(fù)救助。
(三)救助。
經(jīng)審核符合康復(fù)救助條件的,人工耳蝸植入手術(shù)、肢體殘疾矯治手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練、輔具適配等項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目由殘疾兒童監(jiān)護(hù)人根據(jù)需要自主選擇康復(fù)救助協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練。輔具適配項(xiàng)目根據(jù)評(píng)估意見和適配輔具不同類型給予發(fā)放輔具購(gòu)買補(bǔ)貼或協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)配發(fā)輔具服務(wù)。
康復(fù)救助協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)須與殘疾兒童監(jiān)護(hù)人或其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議,并將協(xié)議復(fù)印件提交戶籍地、居住證發(fā)放地縣級(jí)殘聯(lián)備案。殘疾兒童因超齡或自行放棄康復(fù)救助,康復(fù)救助協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)終止其康復(fù)服務(wù),及時(shí)報(bào)告戶籍地、居住證發(fā)放地縣級(jí)殘聯(lián),并配合做好相關(guān)工作。
(四)結(jié)算。
在康復(fù)救助協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用,經(jīng)居住證發(fā)放地或戶籍地縣級(jí)殘聯(lián)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)后,由同級(jí)財(cái)政部門與康復(fù)救助協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)直接結(jié)算,或經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后由縣級(jí)殘聯(lián)與康復(fù)救助協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)算,或由殘疾兒童監(jiān)護(hù)人憑有效票據(jù)按標(biāo)準(zhǔn)向縣級(jí)殘聯(lián)申請(qǐng)給予補(bǔ)貼等,具體結(jié)算方式和周期由縣級(jí)殘聯(lián)商同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況確定。省、地級(jí)以上市殘聯(lián)所屬康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的康復(fù)服務(wù)費(fèi)用,經(jīng)本級(jí)殘聯(lián)審核后送同級(jí)財(cái)政部門審核撥付。
異地康復(fù)救助的殘疾兒童,已納入居住證發(fā)放地救助范圍的,按當(dāng)?shù)鼐戎鷺?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;未納入居住證發(fā)放地救助范圍的,按戶籍地救助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(實(shí)際支付康復(fù)費(fèi)用低于戶籍地救助標(biāo)準(zhǔn)的,按實(shí)際支付費(fèi)用給予補(bǔ)貼)。
殘疾兒童戶籍發(fā)生遷移的,殘疾兒童監(jiān)護(hù)人應(yīng)及時(shí)辦理殘疾人證遷移手續(xù),在戶籍遷移前發(fā)生的補(bǔ)貼資金由原戶籍地殘聯(lián)負(fù)責(zé)結(jié)算,在戶籍遷移后發(fā)生的補(bǔ)貼資金由新戶籍地殘聯(lián)負(fù)責(zé)結(jié)算。
第六章 經(jīng)費(fèi)保障
第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)將殘疾兒童康復(fù)救助資金納入政府預(yù)算,根據(jù)本地保障對(duì)象數(shù)量足額安排康復(fù)救助資金,省財(cái)政統(tǒng)籌中央和省級(jí)資金對(duì)粵東粵西粵北地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。同時(shí),健全多渠道籌資機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng)。
第十四條 康復(fù)救助資金使用按照資金使用管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童康復(fù)救助資金使用管理情況的監(jiān)督檢查,防止發(fā)生擠占、挪用、套取等違法違規(guī)行為。殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施和資金籌集使用情況要定期向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十五條 康復(fù)救助協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)取得教育資質(zhì)或者成為特殊教育學(xué)校附設(shè)學(xué)前部(班)、普通幼兒園附設(shè)特教部(班),按照有關(guān)規(guī)定享受特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)。
第十六條 康復(fù)救助協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的康復(fù)服務(wù)超出康復(fù)服務(wù)目錄規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目及頻次,產(chǎn)生費(fèi)用由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)的,康復(fù)救助協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)事先告知并征得監(jiān)護(hù)人同意??祻?fù)救助協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照與殘聯(lián)簽訂的服務(wù)協(xié)議提供,實(shí)行協(xié)議價(jià)格管理,并向社會(huì)公開。如屬于醫(yī)療服務(wù),執(zhí)行醫(yī)療保障部門制定的價(jià)格政策。
第七章 康復(fù)救助協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)
第十七條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域殘疾人數(shù)量、分布狀況、康復(fù)需求等情況,制定康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,舉辦公益性康復(fù)機(jī)構(gòu),將康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)置納入基本公共服務(wù)體系規(guī)劃。支持社會(huì)力量投資建設(shè)康復(fù)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)多種形式舉辦康復(fù)機(jī)構(gòu)。社會(huì)力量舉辦的康復(fù)機(jī)構(gòu)和政府舉辦的康復(fù)機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定、非營(yíng)利組織的財(cái)稅扶持、政府購(gòu)買服務(wù)等方面執(zhí)行相同的政策。
第十八條 康復(fù)救助協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法在教育、民政、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門進(jìn)行登記或備案,依照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定,取得與所開展業(yè)務(wù)相符的教育資質(zhì)或醫(yī)療資質(zhì)等執(zhí)業(yè)許可,為殘疾人提供安全、有效的康復(fù)服務(wù)。
第十九條 康復(fù)救助協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)由縣級(jí)以上殘聯(lián)會(huì)同同級(jí)相關(guān)行業(yè)管理部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定,按照公開、公平、公正的原則,通過(guò)集中評(píng)審等方式擇優(yōu)認(rèn)定,實(shí)行等級(jí)管理,等級(jí)由低到高依次為“一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)”三個(gè)等次。殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)與康復(fù)救助協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,明確服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價(jià)格、費(fèi)用結(jié)算、監(jiān)督管理等事項(xiàng)。
第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、特殊教育機(jī)構(gòu)、普通教育機(jī)構(gòu)(中小學(xué)、幼兒園等)等要積極創(chuàng)造條件為機(jī)構(gòu)內(nèi)殘疾兒童提供康復(fù)服務(wù),其中符合康復(fù)救助協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)條件的,可納入康復(fù)救助協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,由各地根據(jù)實(shí)際情況在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)給予補(bǔ)助。
第二十一條 鼓勵(lì)縣級(jí)以上殘聯(lián)直屬康復(fù)機(jī)構(gòu)與其他康復(fù)救助協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)合作共建,支持康復(fù)救助協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等建立康復(fù)聯(lián)合體,共同推進(jìn)“醫(yī)康教”融合發(fā)展。
第二十二條 縣級(jí)以上殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總、發(fā)布、更新康復(fù)機(jī)構(gòu)信息,為殘疾人接受康復(fù)服務(wù)提供便利。
第二十三條 殘聯(lián)會(huì)同教育、民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)各類殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制,指導(dǎo)康復(fù)救助協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范內(nèi)部管理、改善服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,及時(shí)查處違法違規(guī)行為,排查消除各類安全隱患,確保殘疾兒童人身安全。
第八章 康復(fù)服務(wù)專業(yè)人員
第二十四條 各級(jí)人民政府要建立和完善康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng),開展康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓(xùn),提升人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。
第二十五條 殘疾兒童康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)持有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格證書,并按要求接受培訓(xùn)和考核。
第二十六條 康復(fù)救助協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)新進(jìn)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員提供免費(fèi)崗前培訓(xùn),為在崗康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員每人每年提供不少于48學(xué)時(shí)的免費(fèi)規(guī)范化培訓(xùn),保障康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府教育、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)將開設(shè)有特殊教育學(xué)校、特殊教育班的兒童福利機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu),以及與教育機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系的康復(fù)機(jī)構(gòu)中具有教師資格且從事教育教學(xué)工作的在職在崗人員,按照規(guī)定納入特殊教育教師職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)將具有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的康復(fù)機(jī)構(gòu)中從事康復(fù)醫(yī)療工作的在職在崗人員,按照規(guī)定納入衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
第九章 康復(fù)救助組織實(shí)施
第二十九條 各級(jí)人民政府要將殘疾兒童康復(fù)救助工作列入重要議事日程,作為政府目標(biāo)管理和績(jī)效考核重要內(nèi)容,對(duì)不作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人依法加大行政問(wèn)責(zé)力度,對(duì)違紀(jì)違法的嚴(yán)肅追究責(zé)任。各級(jí)人民政府有關(guān)部門要履職盡責(zé)、協(xié)作配合,加強(qiáng)工作銜接和信息共享,深化“放管服”改革,努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”“一站式結(jié)算”,切實(shí)做好殘疾兒童康復(fù)救助工作,提高便民服務(wù)水平。
(一)殘聯(lián)要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào),會(huì)同有關(guān)部門全面摸清殘疾兒童康復(fù)需求;加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)救助業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力,做好康復(fù)救助申請(qǐng)受理、審核工作,妥善安排符合條件殘疾兒童接受康復(fù)服務(wù);會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)人才培養(yǎng)培訓(xùn),提高康復(fù)服務(wù)從業(yè)人員能力素質(zhì);牽頭建設(shè)全省殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)云平臺(tái),完善篩查、診斷、康復(fù)救助銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)殘疾兒童康復(fù)救助全流程動(dòng)態(tài)管理;建立覆蓋殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和救助對(duì)象家庭的誠(chéng)信評(píng)價(jià)和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制,做好公共信用信息記錄;會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè),對(duì)康復(fù)救助協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出等實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,建立定期檢查、綜合評(píng)估機(jī)制,及時(shí)查處違法違規(guī)行為,排查消除各類安全隱患,確保殘疾兒童人身安全;積極培育和發(fā)展康復(fù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。
(二)發(fā)展改革部門要將殘疾兒童康復(fù)救助納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入基本公共服務(wù)體系。依托信用廣東平臺(tái)歸集殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和救助對(duì)象家庭公共信用信息和信用評(píng)價(jià)信息,推動(dòng)對(duì)相關(guān)主體依法依規(guī)實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。
(三)教育部門要配合做好學(xué)齡前殘疾兒童從機(jī)構(gòu)康復(fù)轉(zhuǎn)入學(xué)校教育的銜接,保障特殊教育學(xué)校(含幼兒園)殘疾兒童康復(fù)服務(wù),逐步完善隨班就讀保障體系,為殘疾兒童進(jìn)入普通小學(xué)或幼兒園就讀提供支持保障,為無(wú)法入學(xué)的義務(wù)教育階段適齡殘疾兒童提供送教上門服務(wù);支持符合條件的康復(fù)救助協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)申辦教育資質(zhì);支持和引導(dǎo)高等院校結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和社會(huì)需求,增設(shè)康復(fù)相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)康復(fù)相關(guān)人才,健全康復(fù)機(jī)構(gòu)教育康復(fù)專業(yè)人員的職稱評(píng)審制度。
(四)公安部門要會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督指導(dǎo)康復(fù)機(jī)構(gòu)做好內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,配合殘聯(lián)和民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門核實(shí)殘疾兒童的戶籍、居住證等有關(guān)信息。
(五)民政部門要做好殘疾兒童的生活救助,優(yōu)先保障低保家庭、兒童福利機(jī)構(gòu)和納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童;組織兒童福利機(jī)構(gòu)開展機(jī)構(gòu)內(nèi)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)及康復(fù)救助工作;引導(dǎo)社會(huì)捐助支持殘疾兒童康復(fù)。
(六)財(cái)政部門要按規(guī)定保障殘疾兒童康復(fù)救助補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),會(huì)同審計(jì)部門、殘聯(lián)等加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,會(huì)同發(fā)展改革部門、殘聯(lián)等建立殘疾兒童康復(fù)救助基本服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(七)人力資源社會(huì)保障部門要協(xié)同教育、衛(wèi)生健康等相關(guān)行業(yè)主管部門,構(gòu)建從業(yè)人員職稱申報(bào)保障機(jī)制,加大力度支持康復(fù)機(jī)構(gòu)內(nèi)從業(yè)人員按規(guī)定申報(bào)職稱。
(八)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要依法辦理康復(fù)機(jī)構(gòu)相關(guān)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查。
(九)消防救援部門依法對(duì)康復(fù)機(jī)構(gòu)遵守消防法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)指導(dǎo)行業(yè)主管部門履行行業(yè)消防工作職責(zé)。
(十)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同殘聯(lián)全面摸清農(nóng)村易返貧致貧家庭的殘疾兒童狀況,優(yōu)先提供救助;加強(qiáng)有關(guān)數(shù)據(jù)共享,配合民政部門、殘聯(lián)等做好相關(guān)康復(fù)救助工作。
(十一)衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對(duì)康復(fù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo),支持符合條件的康復(fù)救助協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)申辦醫(yī)療資質(zhì);組織康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),健全殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療康復(fù)專業(yè)人員的職稱評(píng)審制度;指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展殘疾預(yù)防和兒童殘疾篩查、診斷、干預(yù)等工作,與殘聯(lián)共享殘疾和患有致殘性疾病兒童的信息,及時(shí)將有康復(fù)需求的殘疾兒童轉(zhuǎn)介到康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練;指導(dǎo)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
(十二)市場(chǎng)監(jiān)管部門要會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督指導(dǎo)康復(fù)機(jī)構(gòu)做好食品安全工作,依職權(quán)對(duì)營(yíng)利性康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記注冊(cè)和監(jiān)督管理,依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),依職權(quán)做好有關(guān)營(yíng)利性康復(fù)機(jī)構(gòu)的信用信息記錄和歸集。
(十三)醫(yī)療保障部門要按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)將殘疾兒童醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍,對(duì)符合救助條件的殘疾兒童給予醫(yī)療救助,配合做好殘疾兒童享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。
(十四)充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村(居)民委員會(huì)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公益慈善組織和殘疾人專職委員、社會(huì)工作者、志愿服務(wù)人員等社會(huì)力量的作用,做好發(fā)現(xiàn)告知、協(xié)助申請(qǐng)、志愿服務(wù)等工作。
第十章 附 則
第三十條 各市、縣(市、區(qū))人民政府可參照本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定或修訂本行政區(qū)域殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法。
第三十一條 本辦法由省殘聯(lián)會(huì)同省有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋,所涉及的相關(guān)政策文件均以最新版為準(zhǔn)。
第三十二條 本辦法自2026年7月1日起實(shí)施,有效期5年。
附件:殘疾兒童康復(fù)救助補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表
來(lái)源:廣東省人民政府門戶網(wǎng)站